L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 19 del 27 luglio 2016, facendo seguito alla propria sentenza n. 3/2015, ha dettato nuovi principi in materia di oneri di sicurezza aziendale, con particolare riguardo alla doverosità dell’esercizio del soccorso istruttorio. In particolare, ha stabilito che, per le gare bandite anteriormente all’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici, nelle…
Categoria: Oneri di sicurezza
Oneri di sicurezza: casi in cui non è necessaria l’indicazione
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1796 del 5 maggio 2016, ha chiarito che il principio affermato dall’Adunanza Plenaria con sentenza n. 3/2015, secondo cui sussiste l’obbligo di indicare i costi interni per la sicurezza, pena l’esclusione dalla gara anche se non prevista nel bando, non si applica né agli appalti di servizi di natura prettamente intellettuale né,…
Oneri di sicurezza: nuova rimessione all’Adunanza Plenaria
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza-ordinanza n. 1090 del 17 marzo 2016, facendo seguito alle questioni pregiudiziali rimesse alla Corte di Giustizia dalT.A.R. Molise, (sentenza n. 77 del 12 febbraio) e dal T.A.R. Campania, Napoli (ordinanza n. 990 del 24 febbraio), ha nuovamente rimesso all’Adunanza Plenaria la questione dell’inapplicabilità del soccorso istruttorio in caso di mancata indicazione degli oneri di sicurezza aziendali,…
Oneri di sicurezza: doppia rimessione alla CGUE
La I Sezione del T.A.R. Molise, con sentenza n. 77 del 12 febbraio 2016, e la I Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con ordinanza n. 990 del 24 febbraio 2016, a distanza di pochi giorni, hanno rimesso alla Corte di Giustizia U.E. la questione pregiudiziale di compatibilità con il diritto comunitario del combinato disposto degli artt. 86, comma 3-bis, e 87, comma 4, del d.lgs. n. 163/2006,…
Subappalto “necessario” secondo l’Adunanza Plenaria: indicazione del nominativo del subappaltatore, soccorso istruttorio, oneri di sicurezza
L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con le sentenze n. 9 del 2 novembre e n. 11 del 1 dicembre 2015, interpretando letteralmente l’art. 118, d.lgs. n. 163/2006 e superando il precedente e consolidato orientamento giurisprudenziale, ha ritenuto non necessaria l’indicazione già in sede di offerta del nominativo del subappaltatore neanche in caso di subappalto “necessario”, ossia quando il concorrente non sia già autonomamente…
Oneri di sicurezza: aggiramento dell’obbligo di indicazione, esclusione dalla gara
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2941 del 15 giugno 2015, ha affermato che l’obbligo di indicare a pena di esclusione, negli appalti pubblici, i costi di sicurezza aziendale non può essere aggirato indicando una percentuale dello 0,0%, essendo gli oneri di sicurezza elemento essenziale per la certezza, determinatezza e congruità dell’offerta, nonché elemento indisponibile e incomprimibile….
Oneri di sicurezza: all’Adunanza Plenaria una nuova questione sull’obbligo di indicazione
Relativamente all’obbligo di indicare, a pena di esclusione, gli oneri di sicurezza nell’offerta economica, così come chiarito dall’Adunanza Plenaria, con sentenza n. 3 del 20 marzo 2015, la IV Sezione del Consiglio di Stato, con ordinanza n. 2707 del 3 giugno 2015, ha deferito all’Adunanza Plenaria una nuova questione, non risolta dalla precedente sentenza. L’ordinanza richiede una pronuncia in merito alla possibilità, per le…
Oneri di sicurezza: l’obbligo di indicazione non ha carattere cogente e inderogabile negli appalti di forniture
La VI Sezione del Consiglio di Stato (n. 1798 del 15 aprile 2015) ha condiviso l’interpretazione costituzionalmente orientata del combinato disposto del comma 3 bis dell’art. 86 e del comma 4 dell’art. 87 del d.lgs. 163/2006 che, in relazione agli appalti di forniture e di servizi intellettuali, non impone, in difetto di previsione del bando di gara, l’obbligo, a…
Oneri di sicurezza: per l’Adunanza Plenaria la mancata indicazione non è sanabile con soccorso istruttorio
L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3 del 20 marzo 2015, ha affermato che la mancata indicazione nell’offerta economica dei costi interni per la sicurezza del lavoro non è sanabile con il potere di soccorso istruttorio della stazione appaltante, trattandosi di elemento essenziale dell’offerta. Contributo a cura del Dipartimento di Diritto amministrativo Categorie
Oneri di sicurezza: per l’Adunanza Plenaria non è attivabile il soccorso istruttorio
L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3 del 20 marzo 2015, ha affermato che la mancata indicazione nell’offerta economica dei costi interni per la sicurezza del lavoro non è sanabile con il potere di soccorso istruttorio della stazione appaltante, trattandosi di elemento essenziale dell’offerta. Contributo a cura del Dipartimento di Diritto amministrativo Categorie
Oneri di sicurezza per le “interferenze” ed elaborazione del DUVRI
Relativamente agli oneri di sicurezza per le “interferenze”, la sentenza n. 645 del 5 marzo 2015 del T.A.R. Lombardia, Milano, ha ritenuto che tali oneri, dovendo essere predeterminati dalla stazione appaltante mediante l’elaborazione del cd. DUVRI (Documento Unico per la Valutazione dei Rischi da Interferenze), non possono essere modificati e non sono suscettibili di ribasso. È sufficiente, quindi,…