Il 5 maggio è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56 recante disposizioni integrative e correttive al Codice dei contratti pubblici (in vigore dal 20 maggio). Numerose sono le novità introdotte dal decreto correttivo. Tra queste si evidenziano, per quanto attiene all’avvalimento: 1) i sistemi di qualificazione, i casi e le modalità di avvalimento, i requisiti e le…
Categoria: Avvalimento
Avvalimento di requisiti immateriali: sufficiente garantire solidità finanziaria e patrimonio esperenziale
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1608 del 6 aprile 2017, ha ulteriormente chiarito, prendendo le mosse dalla recente presa di posizione dell’Adunanza Plenaria (sentenza n. 23/2016), quale debba essere il contenuto del contratto di avvalimento qualora questo abbia ad oggetto esclusivamente requisiti “immateriali” (si pensi all’iscrizione in un determinato registro o albo, al fatturato globale o specifico…
Avvalimento di attestazioni SOA
La I Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con sentenza n. 1023 del 20 febbraio 2017, è intervenuta in merito ai confini di operatività del contratto di avvalimento nella vigenza del d.lgs. n. 163/2006, a seguito dell’abrogazione dell’art. 49, comma 7, ad opera del d.lgs. n. 152/2008, per contrasto con la normativa comunitaria di cui alla direttiva 2004/18/CE. In forza di tale…
Avvalimento: il caso della mancata espressa previsione del vincolo di solidarietà
La IV Sezione del T.A.R. Sicilia, Catania, con sentenza n. 122 del 20 gennaio 2017, ha ritenuto illegittimo il provvedimento con il quale la stazione appaltante ha escluso un concorrente per il fatto che nel contratto di avvalimento manca l’assunzione della solidarietà tra concorrente ed ausiliario, essendo sufficiente in tal caso l’eterointegrazione del contratto in base al combinato disposto degli artt….
Avvalimento di garanzia: sufficiente la messa a disposizione della complessiva solidità finanziaria
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 5423 del 22 dicembre 2016, ha ritenuto che, in caso di avvalimento c.d. “di garanzia”, non è necessario che l’impegno contrattuale si riferisca a specifici beni patrimoniali o ad indici materiali atti ad esprimere una determinata consistenza patrimoniale e, dunque, alla messa a disposizione di beni da descrivere ed individuare con…
L’Adunanza Plenaria sull’oggetto del contratto di avvalimento: inapplicabilità della teoria del requisito della forma-contenuto
L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con sentenza n. 23 del 4 novembre 2016, ha espresso il principio di diritto secondo cui il contratto di avvalimento non deve ritenersi nullo in ipotesi in cui una parte dell’oggetto del contratto, pur non essendo puntualmente determinata, sia tuttavia agevolmente determinabile dal tenore complessivo del documento, e ciò anche in applicazione degli articoli…
Avvalimento: impossibilità di supplire all’indeterminatezza del contratto mediante soccorso istruttorio
La I Sezione del T.A.R. Toscana, con sentenza n. 1197 del 15 luglio 2016, ha ritenuto che l’esclusione dalla gara di una concorrente che abbia prodotto un contratto di avvalimento non contenente l’analitica e specifica elencazione delle risorse e dei mezzi in concreto prestati non possa essere evitata facendo ricorso al soccorso istruttorio “a pagamento” ex art. 38, comma 2-bis, d.lgs. n. 163/2006….
Avvalimento “frazionato”: per la CGUE è ammissibile
Diverse rilevanti pronunce hanno riguardato il contratto di avvalimento nel mese di giugno, a partire da una sentenza con cui la Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha dichiarato ammissibile l’avvalimento “frazionato”. La VI Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con sentenza C 27/15 del 2 giugno 2016, ha ritenuto compatibile con il diritto europeo il cd. avvalimento “frazionato”: di regola…
Ausiliaria colpita da interdittiva antimafia: possibile la sostituzione
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1883 del 12 maggio 2016, ha affermato che l’art. 95, comma 1, d.lgs. n. 159/2011, relativo alla sostituzione dell’impresa mandante di un R.T.I. interessata da interdittiva antimafia, possa essere applicato anche al caso della sostituzione dell’impresa ausiliaria interdetta: pertanto, in caso di sostituzione dell’impresa ausiliaria nella fase anteriore alla stipula del…
Avvalimento: la questione della sostituzione dell’impresa ausiliaria alla CGUE – interdittiva ANAC nei confronti dell’ausiliaria – soccorso istruttorio
Diverse pronunce hanno riguardato questo mese il contratto di avvalimento: si segnalano, in particolare, l’ordinanza di rimessione alla CGUE relativa alla possibile sostituzione dell’ausiliaria oltre a pronunce relative agli effetti della sanzione interdittiva ANAC irrogata nei confronti dell’ausiliaria o ancora relative alla dimostrazione della disponibilità dei mezzi e all’applicabilità del soccorso istruttorio. La IV Sezione del Consiglio di…
Avvalimento di garanzia: per il CDS sufficiente la messa a disposizione della complessiva solidità finanziaria
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 1032 del 15 marzo 2016, ha ritenuto che, in caso di c.d. avvalimento “di garanzia”, relativo ai requisiti finanziari, non occorre che il contratto si riferisca a specifici beni patrimoniali o ad indici materiali atti ad esprimere una determinata consistenza patrimoniale e, dunque, alla messa a disposizione di beni da descrivere…
Avvalimento: rimessione all’Adunanza Plenaria relativa all’oggetto del contratto
La Sezione Giurisdizionale del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana, con ordinanza n. 52 del 19 febbraio 2016, ha rimesso all’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato tre questioni di diritto concernenti il contratto di avvalimento che hanno dato luogo a contrasti giurisprudenziali e in particolare: 1. se l’art. 88, d.P.R. n. 207/2010, nel richiedere che il contratto di avvalimento…