La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 6529 del 19 novembre 2018, ha chiarito che, ai sensi del combinato disposto dell’art. 80, comma 5, lett. f-bis e dell’art. 89, comma 1, d.lgs. n. 50/2016, la dichiarazione mendace presentata dall’operatore economico, anche con riguardo alla posizione dell’impresa ausiliaria, comporta l’esclusione dalla gara. La dichiarazione mendace, infatti, rileva di per sé,…
Categoria: Avvalimento
Avvalimento: certificazione di qualità, messa a disposizione di mezzi e risorse
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 5765 dell’8 ottobre 2018, ha ribadito che l’istituto dell’avvalimento può essere applicato anche in relazione alla certificazione di qualità: a tal fine, però, l’ausiliaria deve mettere a disposizione dell’ausiliata tutti i fattori della produzione e tutte le risorse, che, complessivamente considerati, le hanno consentito di acquisire la corrispondente certificazione di qualità….
Avvalimento: determinabilità dell’oggetto, soccorso istruttorio, avvalimento di garanzia
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2753 dell’8 maggio 2018, ha affermato che non possa configurarsi nullità del contratto di avvalimento nell’ipotesi in cui una parte dell’oggetto del contratto di avvalimento, pur non essendo puntualmente determinata, sia tuttavia agevolmente determinabile dal tenore complessivo del documento, anche in applicazione degli artt. 1346, 1363 e 1367. La Sezione ha,…
Avvalimento infragruppo e di garanzia, irregolarità fiscali a carico dell’ausiliaria
Numerose pronunce si sono occupate questo mese di diversi profili controversi relativi al contratto di avvalimento, dall’avvalimento infragruppo nel sistema del nuovo Codice degli appalti all’avvalimento di garanzia, passando per l’avvalimento di certificazioni di qualità e per il caso in cui vengano accertate irregolarità fiscali in capo all’ausiliaria. La VI Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 907 del 13…
Avvalimento infragruppo: nessuna deroga
La VI Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 907 del 13 febbraio 2018, ha sottolineato che, sotto la vigenza del nuovo Codice dei contratti pubblici, non deve più ritenersi ammissibile la deroga all’obbligo di produrre il contratto di avvalimento per il caso di sua conclusione tra soggetti societari appartenenti a un medesimo gruppo, non essendo presente nel d.lgs. n. 50/2016…
Avvalimento di garanzia: basta l’impegno
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 187 del 15 gennaio 2018, ha giudicato idoneo a soddisfare in modo adeguato la propria funzione di garanzia, e quindi legittimo, quel contratto di avvalimento in cui veniva in più punti esplicitata la messa a disposizione delle “risorse” e dei “mezzi”, in primo luogo finanziari, necessari alla concorrente ai fini della…
Avvalimento di garanzia: necessaria la dettagliata indicazione delle risorse messe a disposizione
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 5429 del 22 novembre 2017, ha affermato che, nel caso di “avvalimento di garanzia”, al fine di evitare il rischio che il prestito dei requisiti rimanga soltanto su un piano astratto e cartolare, occorre che dalla dichiarazione dell’ausiliaria emerga con certezza ed in modo circostanziato l’impegno contrattuale a prestare e mettere…
Divieto di avvalimento “a cascata”
La Sezione I-quater del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 10345 del 13 ottobre 2017, ha ritenuto legittimo il provvedimento di esclusione da una gara di appalto di un R.T.I., avendo la mandante prestato il requisito proprio fatturato all’altra mandante, avvalendosi a tale scopo dei requisiti di un soggetto terzo e contravvenendo in questo modo al divieto di avvalimento “a cascata”…
Avvalimento: impossibilità di colmare lacune mediante soccorso istruttorio
La I Sezione del T.A.R. Sicilia, Catania, con sentenza n. 2338 del 6 ottobre 2017, ha confermato che le lacune dei contratti di avvalimento non possono essere colmate mediante il soccorso istruttorio, dovendo i contratti, necessari per consentire la partecipazione alla gara, essere validi fin dal principio, con conseguente impossibilità di apportarvi integrazioni postume. Categorie
Avvalimento: la CGUE sulla sostituzione dell’ausiliaria che ha perso i requisiti di qualificazione
La I Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europa, con sentenza C-223/16 del 14 settembre 2017, ha ritenuto che il diritto dell’Unione Europea (e, in particolare, l’art. 47, par. 2, e l’art. 48, par. 3, direttiva 2004/18/CE) sia compatibile con la disciplina nazionale che esclude la possibilità per una società partecipante a una gara d’appalto di sostituire un’impresa ausiliaria…
Avvalimento infragruppo: insufficienza della dichiarazione sostitutiva, soccorso istruttorio
La Sezione II-quater del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 8704 del 19 luglio 2017, ha ritenuto che, sotto la vigenza del nuovo Codice dei contratti pubblici, non deve più ritenersi ammissibile la deroga all’obbligo di produrre il contratto di avvalimento per il caso di sua conclusione tra soggetti societari appartenenti ad un medesimo gruppo, non essendo presente alcuna norma di…
Avvalimento “a cascata”: inammissibilità
La VI Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2977 del 19 giugno 2017, ha confermato l’inammissibilità di un avvalimento cd. “a cascata” nelle gare d’appalto, che eliderebbe il necessario rapporto tra ausiliaria ed ausiliari (a differenza di un avvalimento cd. “frazionato”). Infatti, la deroga al principio di personalità dei requisiti di partecipazione alla gara, consentita dall’art. 49,…