La sez. II del T.A.R. Lazio, con sentenza del 4 novembre 2021, n. 11329, ha affrontato due tematiche di rilievo: la prima in materia di avvalimento e relativa alle modalità con cui l’impresa ausiliaria è chiamata a rendere la dichiarazione di cui all’art. 89, co. 1, del d.lgs. n. 50/2016; la seconda relativamente alla natura…
Categoria: Avvalimento
Alta velocità Napoli – Bari: lo Studio Legale Ferola vince in Consiglio di Stato
Lo Studio Legale Ferola e lo Studio Caporale Carbone Giuffrè e associati hanno vinto in Consiglio di Stato un giudizio riguardante la procedura di gara indetta da Rete Ferroviaria Italiana s.p.a., per l’affidamento della “progettazione esecutiva ed esecuzione in appalto dei lavori di realizzazione della linea ferroviaria Napoli – Bari, tratta Telese – San Lorenzo – Vitulano”, per un valore…
Avvalimento: per la Corte di Giustizia UE deve essere consentita la sostituzione dell’impresa ausiliaria che abbia reso dichiarazioni non veritiere
La IX Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione europea, con sentenza 3 giugno 2021 resa nella causa C-210/20, ha ritenuto incompatibile con il diritto eurounitario una normativa nazionale che preveda l’esclusione automatica del concorrente qualora l’impresa ausiliaria abbia reso dichiarazioni non veritiere, senza consentire la sostituzione della stessa impresa ausiliaria. Più in particolare, la Corte…
Avvalimento condizionato: per il Consiglio di Stato è inammissibile subordinare il prestito delle risorse all’avverarsi di un evento
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3773 del 13 maggio 2021, ha affermato l’inidoneità di un contratto di avvalimento sottoposto a condizione sospensiva a realizzare il trasferimento all’impresa ausiliata dei requisiti di partecipazione mancanti, se non in via ipotetica ed eventuale, con conseguente esclusione dalla gara. Nel caso di specie, si…
Avvalimento senza espressa indicazione di un corrispettivo: legittimo se l’interesse economico dell’ausiliaria è dimostrato aliunde
La II Sezione del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 4289 del 13 aprile 2021, ha ritenuto valido un contratto di avvalimento, pur non prevedendo espressamente un corrispettivo per il prestito di competenze tecniche e risorse, dal momento che risultava dimostrata aliunde la sussistenza di un interesse economico-patrimoniale in capo all’impresa ausiliaria (nel caso di…
Avvalimento “premiale”: ammissibile soltanto se collegato al prestito di mezzi e risorse
La III Sezione del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 3929 del 1 aprile 2021, ha cautamente ammesso la possibilità di fare ricorso al cd. avvalimento “premiale”, purché ricorrano specifiche condizioni. La pronuncia fa seguito a quella di poco precedente della V Sezione del Consiglio di Stato, n. 2526 del 25 marzo 2021, che aveva…
Avvalimento: esclusione in caso di perdita dell’attestazione SOA da parte dell’impresa ausiliaria
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2762 del 6 aprile 2021, ha affermato che va disposta l’esclusione dalla gara del concorrente che si sia avvalso dei requisiti di qualificazione SOA di un’impresa ausiliaria che li abbia poi perduti in corso di gara, qualora tali requisiti siano richiesti dalla lex specialis. Il…
Revocazione delle sentenze del Consiglio di Stato: due pronunce fanno chiarezza
La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2316 del 18 marzo 2021, e la IV Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2342 dello stesso giorno, hanno avuto modo di chiarire presupposti e condizioni alla base della revocazione delle sentenze, a partire da due differenti fattispecie. In entrambi i casi, i…
Avvalimento del requisito dell’esperienza pregressa: necessari ruolo esecutivo e indicazione dei mezzi messi a disposizione
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2048 del 10 marzo 2021, è intervenuta in materia di avvallamento “operativo” riguardante il requisito dell’esperienza pregressa, con specifico riferimento alla richiesta contenuta nella lex specialis di indicare un volume di fatturato nel settore di attività oggetto di gara. La legge di gara, infatti, può…
Avvalimento: contenuto specifico del contratto, causa in concreto
La III Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con sentenza n. 51 del 7 gennaio 2020, ha chiarito che, essendo il contratto di avvilimento un contratto “tipico”, lo schema contrattuale definito dalla norma contenuta nell’art. 89, d.lgs. n. 50/2016, non può essere in alcun modo alterato; è necessario, infatti, che, attraverso il contenuto specifico del contratto di avvalimento prescritto dal Codice, si…
Avvalimento del requisito dell’esperienza pregressa: occorre un ruolo esecutivo
Con sentenza n. 2191 del 3 aprile 2019, la V Sezione del Consiglio di Stato è tornata ad occuparsi di avvalimento e lo ha fatto per precisare i contorni dell’avvalimento “operativo” per il requisito della “esperienza pregressa” sotto la vigenza del nuovo Codice dei contratti pubblici. Più in particolare, il Consiglio di Stato ha chiarito che, per…
Differenze tra avvalimento e subappalto
La I Sezione del T.A.R. Piemonte, con sentenza n. 291 del 18 marzo 2019, ha affermato che, negli appalti pubblici, non è possibile estendere in via analogica all’avvalimento (ancorché operativo) il limite del 30% di attività delegabili, dettato espressamente per il subappalto dall’art. 105, d.lgs. n. 50/2016. Ha chiarito il T.A.R., infatti, che la disciplina del subappalto differisce significativamente da quella…