Avvalimento infragruppo: insufficienza della dichiarazione sostitutiva, soccorso istruttorio

La Sezione II-quater del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 8704 del 19 luglio 2017, ha ritenuto che, sotto la vigenza del nuovo Codice dei contratti pubblici, non deve più ritenersi ammissibile la deroga  all’obbligo di produrre il contratto di avvalimento per il caso di sua conclusione tra soggetti societari appartenenti ad un medesimo gruppo, non essendo presente alcuna norma di…

Soccorso istruttorio: inapplicabilità in caso di mancata indicazione della suddivisione delle quote di esecuzione del servizio

La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3029 del 21 giugno 2017, ha affermato che, attraverso il potere di soccorso istruttorio non è sanabile la carenza della dichiarazione ex art. 37, comma 4, d.lgs. n. 163/2006, relativa alla suddivisione delle quote di esecuzione del servizio tra le imprese facenti parte di un consorzio di imprese. Tale dichiarazione, infatti, è un…

Soccorso istruttorio: inapplicabilità in caso di offerta ambigua

La Sezione III-quater del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 6791dell’8 giugno 2017, ha ritenuto illegittimo il provvedimento con il quale la Stazione appaltante ha consentito il soccorso istruttorio in favore di una ditta che, con la domanda di partecipazione alla gara, ha presentato una offerta recante l’indicazione del prezzo con la dicitura contestuale iva esente, iva esclusa e…

Soccorso istruttorio: il caso della mancata sottoscrizione della manifestazione di interesse originaria

La I Sezione del T.A.R. Campania, Salerno, con sentenza n. 1031 del 6 giugno 2017, ha ritenuto legittimo il provvedimento con il quale la P.A. aveva aggiudicato l’appalto ad una ditta che, nel presentare la domanda di partecipazione, aveva omesso di sottoscrivere la dichiarazione di manifestazione di interesse originaria e che, a seguito del soccorso istruttorio accordato dalla stazione appaltante, aveva sanato…

Soccorso istruttorio: inapplicabilità in caso di mancata indicazione di una condanna penale

La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2548 del 29 maggio 2017, ha precisato che la mancata dichiarazione di una condanna penale non può essere sanata attraverso il soccorso istruttorio, il quale non può essere utilizzato per sopperire a dichiarazioni (riguardanti elementi essenziali) radicalmente mancanti – pena la violazione della parcondicio fra concorrenti – ma soltanto per chiarire o…

Soccorso istruttorio: verifica delle dichiarazioni e controllo sull’effettiva sussistenza dei requisiti

La I Sezione del T.A.R. Lombardia, Milano, con sentenza n. 1092 del 12 maggio 2017, ha affermato che il soccorso istruttorio riguarda la sola fase della verifica delle dichiarazioni relative al possesso dei requisiti generali e speciali per l’ammissione alla gara e non anche la fase del controllo dell’effettiva sussistenza dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa. Come ribadito dalla I…

Soccorso istruttorio: la CGUE sulla compatibilità con il principio di parità di trattamento

L’VIII Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con sentenza dell’11 maggio 2017 resa nella causa C-131/16, si è espressa in merito alla compatibilità del soccorso istruttorio con il principio di parità di trattamento, individuando così quali siano i limiti di soccorribilità. La Corte ha affermato, in particolare, che il principio di parità di trattamento degli operatori economici, di…

Soccorso istruttorio “processuale”: condizioni e limiti

La III Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 975 del 2 marzo 2017, ha ritenuto potersi dare luogo al cd. soccorso istruttorio “processuale” nel caso in cui l’incompletezza della dichiarazione venga dedotta come motivo di impugnazione dell’aggiudicazione da parte di altra impresa partecipante alla selezione e vi sia contemporaneamente la prova del possesso del requisito: ciò in applicazione della…

Soccorso istruttorio: inapplicabilità in caso di mancata allegazione del cronoprogramma

La I Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con sentenza n. 1020 del 20 febbraio 2017, ha affermato che non è possibile fare ricorso al soccorso istruttorio ex art. 83, d.lgs. n. 50/2016, nel caso di omessa allegazione, all’offerta tecnica, del cronoprogramma, atteso che quest’ultimo assurge ad elemento essenziale dell’offerta, rappresentando impegno negoziale sul rispetto della tempistica delle singole fasi lavorative e certificando la…

Soccorso istruttorio: pagamento della sanzione ex art. 38, comma 2-bis a prescindere dalla sanatoria

La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 92 del 16 gennaio 2017, ha ritenuto che, per le cause alle quali si applica ancora il d.lgs. n. 163/2006, il pagamento della sanzione ex art. 38, comma 2-bis sia dovuto soltanto nel caso in cui il concorrente abbia deciso di avvalersi effettivamente del soccorso istruttorio. La V Sezione ha chiarito, infatti, che l’art….

Oneri di sicurezza: inapplicabilità del soccorso istruttorio

La I Sezione del T.A.R. Campania, Salerno, con sentenza n. 34 del 5 gennaio 2017, ha ritenuto illegittima, per violazione dell’art. 95, comma 10, d.lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione di una gara di appalto di lavori ad una società che abbia omesso di indicare, nell’offerta economica, gli oneri per la sicurezza, a nulla rilevando la circostanza che il bando accorpi gli oneri di…

ANAC: delibera in tema di soccorso istruttorio

L’ANAC, con delibera n. 1374 del 21 dicembre (depositata il 4.1.2017), ha ritenuto applicabile il soccorso istruttorio ai casi di mancata presentazione, mancata accettazione, incompletezza ed altre irregolarità relative ai patti di integrità e ai protocolli di legalità. Categorie