La Sezione I-ter del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 4529 del 19 aprile 2021, ha ritenuto legittimo il provvedimento di esclusione di un concorrente che non avesse provveduto all’indicazione separata dei costi relativi alla gestione dell’emergenza Covid-19, espressamente richiesta dal disciplinare, risultando incompleta l’offerta economica e non essendo tale incompletezza sanabile mediante soccorso istruttorio….
Categoria: Soccorso istruttorio
Oneri di sicurezza: si confermano molto ridotti gli spazi di operatività del soccorso istruttorio nel caso di mancata separata indicazione
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2839 dell’8 aprile 2021, è intervenuta in merito all’obbligatoria separata indicazione degli oneri di sicurezza aziendale, specificando cosa debba intendersi per “materiale impossibilità” ai fini di evitare l’automatica esclusione dalla gara in caso di mancata indicazione e quali siano gli spazi per l’attivazione del soccorso…
Oneri di sicurezza: l’Adunanza Plenaria rimette alla CGUE una questione sull’applicabilità del soccorso istruttorio
L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con ordinanze n. 1 , n. 2 e n. 3 del 24 gennaio 2019, ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea il seguente quesito in tema di oneri per la sicurezza, chiedendo di chiarire «se il diritto dell’Unione europea (e segnatamente i princìpi di legittimo affidamento, di certezza del diritto, di libera circolazione, di libertà di stabilimento…
Oneri di sicurezza: doppia rimessione all’Adunanza Plenaria sull’obbligatorietà del soccorso istruttorio
La V Sezione del Consiglio di Stato, con ordinanza n. 6069 del 25 ottobre 2018 e con ordinanza n. 6122 del 26 ottobre 2018, nonché la Sezione Giurisdizionale del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana, con ordinanza n. 772 del 20 novembre 2018, hanno rimesso all’Adunanza Plenaria due analoghe questioni concernenti l’obbligo di indicazione separata degli oneri di sicurezza aziendale sotto la vigenza del d.lgs. n. 50/2016, stante…
Soccorso istruttorio: applicabilità in caso di mancata indicazione dei costi della manodopera
La I Sezione del T.A.R. Lombardia, Milano, con sentenza n. 1656 del 6 luglio 2018, ha ritenuto legittimo il provvedimento con il quale la stazione appaltante, dopo aver accordato il soccorso istruttorio e dopo aver positivamente verificato la congruità dell’offerta, ha disposto l’aggiudicazione di una gara in favore di una ditta che, pur non avendoli specificamente e separatamente indicati, ha comunque…
Avvalimento: determinabilità dell’oggetto, soccorso istruttorio, avvalimento di garanzia
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2753 dell’8 maggio 2018, ha affermato che non possa configurarsi nullità del contratto di avvalimento nell’ipotesi in cui una parte dell’oggetto del contratto di avvalimento, pur non essendo puntualmente determinata, sia tuttavia agevolmente determinabile dal tenore complessivo del documento, anche in applicazione degli artt. 1346, 1363 e 1367. La Sezione ha,…
Soccorso istruttorio: riduzione del termine per inviare documentazione integrativa, illegittimità
L’VIII Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con sentenza n. 3067dell’8 maggio 2018, ha ritenuto illegittimo l’operato di una commissione di gara che, in sede di soccorso istruttorio, aveva concesso un termine di cinque giorni per produrre documentazione integrativa, in luogo del termine di dieci giorni di cui all’art. 83, comma 9, d.lgs. n. 50/2016. Un tale operato, infatti,…
Soccorso istruttorio “a pagamento”: compatibilità con il diritto dell’Unione europea
L’VIII Sezione della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, con sentenza del 28 febbraio 2018 resa nelle cause C-523/16 e C-536/16, ha ritenuto compatibile con il diritto dell’Unione, e in particolare con l’art. 51 della direttiva 2004/18/CE, il cosiddetto soccorso istruttorio “a pagamento”, previsto nel d.lgs. n. 163/2006 all’art. 38, comma 2-bis, ed eliminato nel nuovo Codice a seguito del decreto “correttivo”. In…
Soccorso istruttorio: il caso del mancato pagamento del contributo ANAC
La Sezione III-bis del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 11031 del 6 novembre 2017, ha ritenuto illegittimo il provvedimento di revoca dell’aggiudicazione di una gara disposto per effetto del mancato pagamento del contributo ANAC ex art. 1, comma 67, l. n. 266/2005, nel caso in cui il bando non preveda espressamente tale versamento a pena di esclusione e risulti che la ditta…
Avvalimento: impossibilità di colmare lacune mediante soccorso istruttorio
La I Sezione del T.A.R. Sicilia, Catania, con sentenza n. 2338 del 6 ottobre 2017, ha confermato che le lacune dei contratti di avvalimento non possono essere colmate mediante il soccorso istruttorio, dovendo i contratti, necessari per consentire la partecipazione alla gara, essere validi fin dal principio, con conseguente impossibilità di apportarvi integrazioni postume. Categorie
Oneri di sicurezza: necessario attivare il soccorso istruttorio anche con il nuovo Codice
L’VIII Sezione del T.A.R. Campania, Napoli, con sentenza n. 4611 del 3 ottobre 2017, ha ritenuto che, anche sotto la vigenza del d.lgs. n. 50/2016, la mancata indicazione da parte del concorrente degli oneri di sicurezza interni alla propria offerta non consenta l’esclusione automatica – quando questa non sia prevista dal bando – senza la previa attivazione del soccorso istruttorio:…
Oneri di sicurezza: l’esclusione automatica senza possibilità di soccorso istruttorio alla CGUE
La I Sezione del T.A.R. Basilicata, con ordinanza n. 525 del 25 luglio 2017, ha rimesso alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea la questione se l’esclusione automatica dalla gara senza possibilità di soccorso istruttorio per omessa separata indicazione dei costi di sicurezza aziendale – risultante dal combinato disposto degli artt. 95, comma 10, e 83, comma 9, del Codice dei contratti…