La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 3773 del 13 maggio 2021, ha affermato l’inidoneità di un contratto di avvalimento sottoposto a condizione sospensiva a realizzare il trasferimento all’impresa ausiliata dei requisiti di partecipazione mancanti, se non in via ipotetica ed eventuale, con conseguente esclusione dalla gara. Nel caso di specie, si…
Categoria: Diritto amministrativo
Obbligo di motivazione per l’in house e tutela della concorrenza: osservazioni dell’AGCM sulla bozza di linee guida ANAC
L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, con parere del 15 marzo 2021, pubblicato nel bollettino n. 17 del 27 aprile 2021, ha reso osservazioni all’Autorità Nazionale Anticorruzione in merito allo schema di linee guida recanti “Indicazioni in materia di affidamenti in house di contratti aventi ad oggetto servizi disponibili sul mercato in regime di…
Gravi illeciti professionali: esclusione in presenza del solo rinvio a giudizio del legale rappresentante dell’impresa concorrente
La I Sezione del T.A.R. Lombardia, Milano, con sentenza n. 1069 del 29 aprile 2021, ha ritenuto legittima l’esclusione per «grave errore professionale» di un’impresa concorrente, a seguito dell’emissione di una misura cautelare a carico del legale rappresentante e del suo rinvio a giudizio, qualora la stazione appaltante abbia dato atto nel provvedimento escludente di…
Anticipazione del prezzo dell’appalto: l’incremento al 30% è una facoltà della stazione appaltante e non un diritto dell’appaltatore
La I Sezione del T.A.R. Lombardia, Milano, con sentenza n. 1052 del 27 aprile 2021, si è pronunciata in merito alla possibilità o doverosità dell’incremento dell’importo dell’anticipazione del prezzo dell’appalto dal 20% al 30%, introdotta, al ricorrere di determinati presupposti, dall’art. 207, decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (cosiddetto decreto “Rilancio”), come convertito in legge…
Intelligenza artificiale: pubblicata la proposta di regolamento europeo
La Commissione europea, con atto COM(2021) 206 del 21 aprile 2021, ha pubblicato la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio contenente regole armonizzate in materia di intelligenza artificiale (Artificial Intelligence Act). La bozza di regolamento si è resa necessaria dal momento che sistemi di intelligenza artificiale, anche ad alto rischio, sono già…
Project financing a iniziativa privata: dall’ANAC alcuni chiarimenti sui procedimenti di valutazione di fattibilità delle proposte
L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con delibera n. 329 resa nell’adunanza del 21 aprile 2021, pubblicata il 28 aprile 2021, è intervenuta in merito al project financing a iniziativa privata, ai sensi dell’art. 183, comma 15, d.lgs. n. 50/2016, con particolare riguardo al procedimento di valutazione di fattibilità delle proposte degli operatori economici e alla pubblicazione del…
Cauzione provvisoria in materia di appalti: alla Corte costituzionale l’applicabilità della disciplina più favorevole sopravvenuta
La V Sezione del Consiglio di Stato, con ordinanza n. 3299 del 26 aprile 2021, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione di legittimità costituzionale dell’art. 93, comma 6, d.lgs. n. 50/2016, nel combinato disposto con l’art. 216 del medesimo Codice, per contrasto con gli artt. 3 e 117 della Costituzione. La questione riguarda l’illegittimità…
Project financing: il progetto di fattibilità non vincola gli operatori nelle successive fasi di progettazione
La V Sezione del Consiglio di Stato, con sentenza n. 2924 del 12 aprile 2021, è intervenuta in materia di project financing, precisando quali siano il valore e l’efficacia del progetto di fattibilità redatto dall’amministrazione e posto a base di gara, in rapporto alla successiva progettazione cui sono chiamati gli operatori economici concorrenti. Ci si…
Presupposti delle interdittive antimafia: non bastano parentele e frequentazioni, necessari fatti specificamente provati
La Sezione giurisdizionale del Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana, con sentenza n. 323 del 16 aprile 2021, è intervenuta in materia di presupposti per l’emissione delle informative interdittive antimafia, ribadendo la necessità di fatti e condotte specificamente individuati e provati. L’interdittiva antimafia costituisce istituto tra i più discussi di questi anni, che…
Soccorso istruttorio non attivabile per i costi relativi alla gestione dell’emergenza Covid-19
La Sezione I-ter del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 4529 del 19 aprile 2021, ha ritenuto legittimo il provvedimento di esclusione di un concorrente che non avesse provveduto all’indicazione separata dei costi relativi alla gestione dell’emergenza Covid-19, espressamente richiesta dal disciplinare, risultando incompleta l’offerta economica e non essendo tale incompletezza sanabile mediante soccorso istruttorio….
Avvalimento senza espressa indicazione di un corrispettivo: legittimo se l’interesse economico dell’ausiliaria è dimostrato aliunde
La II Sezione del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 4289 del 13 aprile 2021, ha ritenuto valido un contratto di avvalimento, pur non prevedendo espressamente un corrispettivo per il prestito di competenze tecniche e risorse, dal momento che risultava dimostrata aliunde la sussistenza di un interesse economico-patrimoniale in capo all’impresa ausiliaria (nel caso di…
Dall’ANAC il “manuale” del buon partenariato pubblico privato: una delibera con le principali criticità e ipotesi di risoluzione
L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con delibera n. 219 resa nell’adunanza del 16 marzo 2021 (pubblicata il 1 aprile 2021), ha inteso evidenziare le criticità emerse con maggiore frequenza nell’applicazione del partenariato pubblico privato, suggerendo come porre rimedio. L’atto adottato non ha valenza regolatoria, a differenza delle linee guida n. 9 già pubblicate in argomento, ma ha…