Pubblicato il regolamento per le sanzioni ANAC per l’omessa adozione dei Piani triennali di prevenzione della corruzione, di trasparenza e dei Codici di comportamento
L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con delibera n. 437 del 12 maggio 2021, pubblicato in G.U. n. 145 del 19 giugno 2021, ha adottato un regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio dell’Autorità nazionale anticorruzione per l’omessa adozione dei Piani triennali di prevenzione della corruzione, dei Programmi triennali di trasparenza, dei Codici di comportamento. Il regolamento…
Obbligo di motivazione per l’in house e tutela della concorrenza: osservazioni dell’AGCM sulla bozza di linee guida ANAC
L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, con parere del 15 marzo 2021, pubblicato nel bollettino n. 17 del 27 aprile 2021, ha reso osservazioni all’Autorità Nazionale Anticorruzione in merito allo schema di linee guida recanti “Indicazioni in materia di affidamenti in house di contratti aventi ad oggetto servizi disponibili sul mercato in regime di…
Project financing a iniziativa privata: dall’ANAC alcuni chiarimenti sui procedimenti di valutazione di fattibilità delle proposte
L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con delibera n. 329 resa nell’adunanza del 21 aprile 2021, pubblicata il 28 aprile 2021, è intervenuta in merito al project financing a iniziativa privata, ai sensi dell’art. 183, comma 15, d.lgs. n. 50/2016, con particolare riguardo al procedimento di valutazione di fattibilità delle proposte degli operatori economici e alla pubblicazione del…
Dall’ANAC il “manuale” del buon partenariato pubblico privato: una delibera con le principali criticità e ipotesi di risoluzione
L’Autorità Nazionale Anticorruzione, con delibera n. 219 resa nell’adunanza del 16 marzo 2021 (pubblicata il 1 aprile 2021), ha inteso evidenziare le criticità emerse con maggiore frequenza nell’applicazione del partenariato pubblico privato, suggerendo come porre rimedio. L’atto adottato non ha valenza regolatoria, a differenza delle linee guida n. 9 già pubblicate in argomento, ma ha…
Decreto “sblocca cantieri”: tentativo di superamento delle linee guida ANAC e di ritorno al regolamento unico
Il decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, recante “Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici per l’accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici” (cd. “Decreto sblocca cantieri”), recentemente convertito, con modificazioni, in legge 14 giugno 2019, n. 55 (in Gazzetta Ufficiale n. 140 del 17 giugno…
Violazione di linee guida ANAC: non è causa di esclusione dalla gara
La II Sezione del T.A.R. Puglia, Lecce, con sentenza n. 519 del 28 marzo 2019, ha affermato che non è possibile disporre l’esclusione di una concorrente da una gara di appalto sulla base di una disposizione contenuta in linee guida dell’ANAC e non contemplata da alcuna disposizione né della lex generalis né della lex specialis. Infatti, le suddette linee guida non sono state approvate…
Principio di rotazione: valore delle linee guida ANAC
La II Sezione del T.A.R. Veneto, con sentenza n. 344 del 20 marzo 2019, ha ribadito che il principio di rotazione, nell’accezione accolta sia dalle Linee Guida ANAC sia dalla giurisprudenza allo stato maggioritaria, sebbene non inderogabile, costituisce la regola negli affidamenti a trattativa privata, essendo volto ad evitare il consolidarsi di rendite di posizione degli affidatari uscenti. Il T.A.R., pertanto,…
Omessa dichiarazione dell’annotazione nel casellario informatico ANAC ed esclusione dalla gara
La I Sezione del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 1695 dell’8 febbraio 2019, ha affermato che, ai fini dell’esclusione dalla gara, è sufficiente la mancata dichiarazione dell’esistenza di un’annotazione a suo carico nel casellario informatico, a prescindere dalla rilevanza dei gravi illeciti professionali che l’avevano resa necessaria: in tal caso, infatti, la sanzione espulsiva si riconnette non già all’illecito…
Clausola sociale: parere sulla bozza di linee guida ANAC
La Commissione Speciale del Consiglio di Stato, con parere n. 2703 del 21 novembre 2017, ha reso il parere facoltativo richiesto dall’ANAC sulle proposte di linee guida recanti la disciplina delle clausole sociali ai sensi dell’art. 50 del d.lgs. 50/2016. Il parere è sostanzialmente positivo, con talune osservazioni. L’istituto al quale le linee guida in esame si riferiscono è previsto dall’art.…
Cause di esclusione: il caso dell’omesso versamento del contributo ANAC
La III Sezione del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 11263 del 21 novembre 2017, ha ritenuto legittima l’esclusione dalla gara di una società che non abbia allegato all’offerta le attestazioni di pagamento del contributo all’Autorità Nazionale Anticorruzione e della Garanzia Provvisoria previste dalla lex specialis, non essendo nemmeno ammissibile il ricorso al soccorso istruttorio. L’obbligo di versamento del contributo ANAC, infatti,…
Soccorso istruttorio: il caso del mancato pagamento del contributo ANAC
La Sezione III-bis del T.A.R. Lazio, Roma, con sentenza n. 11031 del 6 novembre 2017, ha ritenuto illegittimo il provvedimento di revoca dell’aggiudicazione di una gara disposto per effetto del mancato pagamento del contributo ANAC ex art. 1, comma 67, l. n. 266/2005, nel caso in cui il bando non preveda espressamente tale versamento a pena di esclusione e risulti che la ditta…
ANAC: aggiornamento delle linee guida n. 3 e n. 6 pubblicato in G.U.
L’ANAC, con delibere n. 1007 e n. 1008 dell’11 ottobre 2017, ha aggiornato le linee guida n. 3 (recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”) e n. 6 (recanti “Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di…
ANAC: parere del Consiglio di Stato sull’aggiornamento delle linee guida in materia di cause di esclusione ex art. 80
La Commissione speciale del Consiglio di Stato, con parere n. 2042 del 25 settembre 2017, ha reso il parere facoltativo richiesto dall’ANAC sull’aggiornamento delle linee guida n. 6, aventi carattere non vincolante e recanti “indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione…
ANAC: aggiornamento delle linee guida n. 7 in materia di affidamento in house
L’ANAC, con delibera n. 951 del 20 settembre 2017, ha aggiornato le linee guida n. 7, «per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016», al fine di tener conto delle modifiche normative apportate dal d.lgs. n. 56/2017, nonché di modifiche procedurali necessarie…
ANAC: linee guida n. 8 sul ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di bando di gara
L’ANAC, con delibera n. 950 del 13 settembre 2017, ha approvato le linee guida n. 8, relative al “ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili”, ad esito della fase di consultazione pubblica e visto il parere del Consiglio di Stato. Le linee guida si pongono l’obiettivo di fornire indicazioni puntuali…
ANAC: nuovo parere del Consiglio di Stato sulle linee guida in materia di affidamento in house
La Commissione speciale del Consiglio di Stato, con parere n. 1940 del 5 settembre 2017, ha reso il parere facoltativo richiesto dall’ANAC sulle linee guida (non vincolanti) “per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016”. Tali linee guida erano già state oggetto…
ANAC: pubblicate le linee guida n. 7 in materia di affidamento in house
L’ANAC, con delibera n. 235 del 15 febbraio 2017 (in G.U. n. 61 del 14.3.2017), ha approvato le linee guida n. 7, in attuazione dell’art. 192, comma 1, d.lgs. n. 50/2016, recanti “linee guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house”, ad esito della fase di consultazione pubblica e…
ANAC: parere del Consiglio di Stato sulle linee guida in materia di affidamento in house
La Commissione speciale del Consiglio di Stato, con parere n. 282 del 1 febbraio 2017, ha reso il parere facoltativo richiesto dall’ANAC sulle linee guida ”per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatari che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016”. Le linee guida disciplinano le informazioni contenute nell’elenco, i soggetti…
ANAC: delibera in tema di soccorso istruttorio
L’ANAC, con delibera n. 1374 del 21 dicembre (depositata il 4.1.2017), ha ritenuto applicabile il soccorso istruttorio ai casi di mancata presentazione, mancata accettazione, incompletezza ed altre irregolarità relative ai patti di integrità e ai protocolli di legalità. Categorie
ANAC: proposte di linee guida in materia di affidamento in house
L’ANAC, nell’adunanza del 28 dicembre 2016, ha approvato, in via preliminare, le proposte di linee guida “per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house”, che saranno pubblicate in via definitiva a seguito dell’acquisizione dei pareri del Consiglio di Stato e delle competenti Commissioni parlamentari. Le…
Avvalimento: la questione della sostituzione dell’impresa ausiliaria alla CGUE – interdittiva ANAC nei confronti dell’ausiliaria – soccorso istruttorio
Diverse pronunce hanno riguardato questo mese il contratto di avvalimento: si segnalano, in particolare, l’ordinanza di rimessione alla CGUE relativa alla possibile sostituzione dell’ausiliaria oltre a pronunce relative agli effetti della sanzione interdittiva ANAC irrogata nei confronti dell’ausiliaria o ancora relative alla dimostrazione della disponibilità dei mezzi e all’applicabilità del soccorso istruttorio. La IV Sezione del Consiglio di…